Educación equitativa, eficiente y eficaz: el reto

(Tomado del documento “Tecnologías digitales al servicio de la calidad educativa. Una propuesta de cambio centrada en el aprendizaje para todos”, publicado por la UNESCO).

 

 

Siguiendo con la discusión acerca de las dimensiones que deben analizarse en la relación tecnología-educación, la UNESCO presenta las siguientes:

 

Dimensión 3 > Equidad

Diagnóstico

Preguntas orientadoras:

• ¿Existe en el sistema educativo en el que trabajaremos equidad de acceso a la educación?
• ¿Existe equidad en el acceso a los recursos educativos?
• ¿Son equitativos los resultados que los estudiantes obtienen independientemente de su origen?
• ¿Existen desafíos de inclusión respecto de grupos específicos de estudiantes (mujeres, zonas rurales, niños con discapacidad, etc.)?

Objetivos y metas posibles.

Preguntas orientadoras:

• ¿Cuáles son los desafíos de equidad que queremos resolver con esta iniciativa?
• ¿Equidad en el acceso, en los recursos, en los resultados?
• ¿Cuáles son los desafíos de inclusión que necesitan ser abordados?
• ¿Cuáles serán los indicadores de progreso asociados a estos desafíos?
• ¿Qué acciones podrían desarrollarse mejor, más rápido o a menor costo con el apoyo de tecnologías digitales para resolver los desafíos propuestos?
• ¿Cuáles son las tecnologías digitales más apropiadas para apoyar el desarrollo de estas acciones?

 

Dimensión 4 > Eficacia

Diagnóstico.

Preguntas orientadoras:

• ¿Cuáles son las fortalezas, debilidades y riesgos asociados a la implementación que debieran ser considerados?
• ¿Cuál es la estructura y características del equipo que va a implementar? ¿Cuenta con las capacidades y competencias?
• ¿Cuál sería la consecuencia de no actuar o no desarrollar la implementación?

Objetivos y metas posibles.

Preguntas orientadoras:

• ¿Cuáles son las metas que nos proponemos modificar?
• ¿Con qué indicadores vamos a verificar un cambio en ellas?
• ¿Cuál es el estado actual de esos indicadores?
• ¿En qué plazo es razonable proponerse encontrar cambios en esos indicadores?
• ¿Con qué instrumentos podríamos conocer el progreso?
• ¿Con qué metodologías, apoyo y frecuencia mediremos el progreso?
• ¿Qué podemos aprender de la experiencia previa, nuestra y de otros?
• ¿Qué acciones podrían desarrollarse mejor, más rápido o a menor costo con el apoyo de tecnologías digitales para resolver los desafíos propuestos?
• ¿Cuáles son las tecnologías digitales más apropiadas para apoyar el desarrollo de estas acciones?

 

Dimensión 5 > Eficiencia

Diagnóstico.

Preguntas orientadoras:

• ¿Cuántos son los fondos posibles de utilizar en la implementación?
• ¿Qué sabemos de la experiencia propia o ajena respecto de las dificultades o desafíos de la implementación?
• ¿Cuál sería el costo para el sistema si no se desarrollara la iniciativa?

Objetivos y metas posibles.

Preguntas orientadoras:

• ¿Cuál es el costo directo que tendrá la implementación propuesta?
• ¿Cuáles son los costos totales de apropiación (TCO), incluyendo costos indirectos y ocultos?
• ¿Cuál es el costo alternativo? ¿Qué dejaremos de hacer por destinar los recursos a esta iniciativa?
• ¿Cómo se gestionarán los gastos para cuidar su eficiencia?
• ¿Se cuenta con las capacidades y equipo suficiente para la implementación en la forma prevista?
• ¿Qué acciones podrían desarrollarse mejor, más rápido o a menor costo con el apoyo de tecnologías digitales para resolver los desafíos propuestos?
• ¿Cuáles son las tecnologías digitales más apropiadas para apoyar el desarrollo de estas acciones?

 

Costos de implementación

Hasta la fecha sigue habiendo pocos datos en cuanto a los costos totales de implementación de proyectos y programas de uso de tecnologías en educación en países en desarrollo. Todavía hay menos estudios que incorporen un análisis de costo y efecto, de rentabilidad, de costos de oportunidad o sobre el costo de las tecnologías en relación con otros insumos educativos.

La inversión en este tipo de iniciativas va mucho más allá que el costo del hardware o el software por sí solo. Es esencial considerar que estas iniciativas se extienden por períodos largos, y que la mayoría de los costos son recurrentes: conectividad, renovación del equipo, desarrollo de recursos educativos, etc.

Por otro lado, si bien las iniciativas pueden ser costosas, tienen el potencial de reducir otros costos. Una vez que se ha incorporado a todos los estudiantes, docentes y escuelas, la inversión en este tipo de iniciativa puede implicar una disminución de otros cosos asociados con la gestión del sistema educativo, tales como:

• Comunicaciones y registro de datos entre los sistemas educativos y las escuelas.
• Comunicación entre las escuelas y las familias.
• Impresión y distribución de textos escolares.
• Impresión, distribución y aplicación de exámenes nacionales o regionales.

Según un análisis efectuado por el Grupo Consultor Vital Wave, el Costo Total de Propiedad (TCO, sigla en inglés) para las tecnologías digitales en escuelas de los países en desarrollo debe ser considerado según tres categorías: costos iniciales (costos de capital para la adquisición y la instalación), costos recurrentes (costos continuos en los que se incurre durante la vida del equipo) y costos ocultos (cargos imprevistos o subestimados después de los cargos iniciales).

 

Costos iniciales (26%)	Costos recurrentes (61%)	Costos ocultos (13%)
Hardware Software Cableado y conexiones Despliegue	Soporte Capacitación Conectividad Electricidad Suscripciones Recursos digitales educacionales	Hardware de reemplazo Daños o robo Costos de planificación Costos de fin de vida

 

Continuará…